Добрый день, в связи со вступившими поправками с 1 января в
Градостроительный кодекс РФ многие волжане интересуются вопросом,
что разрешено строить на приусадебном участке?
—
Действительно, с 1 января 2019 года Градостроительный кодекс начал
действовать в новой редакции. Изменения, внесенные в Градостроительный
кодекс Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении
гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации», коснулись дачных, огородных и садовых земельных участков.
Из действующего законодательства теперь исключены понятия «дачный
земельный участок», «дачное хозяйство» и «дачный дом». Они заменены на
понятия «садоводство», «садовый дом», «садовый земельный участок»,
«огородничество» и «огородный земельный участок».
В силу переходных положений закона виды разрешенного
использования, отнесенные к садовым и дачным земельным участкам,
содержащиеся в ЕГРН, будут считаться равнозначными.
Если говорить конкретно об объектах, которые можно строить на
садовых и огородных участках, то согласно статье 3 Закона № 217-ФЗ, на
садовом земельном участке разрешено строительство четырех видов
объектов: садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.
Но необходимо учитывать, что строительство объектов капитального
строительства на садовых земельных участках допускается только в случае,
если такие участки включены в предусмотренные правилами
землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к
которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие
возможность такого строительства (статья 23 Закона № 217-ФЗ).
На огородном земельном участке строительство любых объектов
недвижимости запрещено. Аналогичный запрет для огородных земельных
участков был также установлен в Федеральном законе от 15.04.1998 № 66-ФЗ
«О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях
граждан», за исключением строительства хозяйственных построек.
Права владельцев земельных участков с уже построенными на участках
ранее, а именно — до 1 января 2019 года, хозяйственными строениями и
сооружениями сохраняется. Данное обстоятельство учтено Законом
№ 217-ФЗ в переходных положениях (часть 32 статьи 54 Закона № 217-ФЗ).
Важно, что новым Законом № 217-ФЗ предусмотрена возможность
признания садового дома жилым домом или жилого дома садовым.
Порядок данной процедуры определен главой 6 Положения,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от
28.01.2006 № 47 в редакции от 24.12.2018.
— Что такое ЕГРН? И какие постройки на садовом участке
необходимо будет регистрировать?
— Единый государственный реестр недвижимости или сокращенно ЕГРН
— это единый информационный ресурс, в который в числе прочих вошли все
сведения, содержавшиеся ранее в Государственном кадастре недвижимости и
Едином государственном реестра прав на недвижимость и сделок с ним
(ЕГРП).
Что касается регистрации объектов недвижимости, расположенных на
садовом земельном участке, то здесь действуют общие для всех объектов
недвижимого имущества нормы Гражданского кодекса РФ (пункт 1 статьи
131) и Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (пункт 6 статьи 1),
согласно которым право собственности и другие вещные права на
недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и
прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРН.
Таким образом, регистрировать права необходимо на все объекты
недвижимого имущества, расположенные на садовом земельном участке.
Опять же поясню, что недвижимое имущество – это капитальные
строения, которые невозможно переместить без причинения им
существенного ущерба. Проще говоря, это постройки, имеющие фундамент и
поэтому прочно связанные с землей. «Легкие» постройки — например,
беседки, сараи, теплицы и т.д. по действующему законодательству
регистрировать не нужно.
— Нужно ли разрешение на строительство сарая собственнику у себя
во дворе?
— Нет. Не нужно. Согласно пункту 17 статьи 51 «Градостроительного
кодекса» выдача разрешения на строительство жилого дома, садового дома,
хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством
в сфере садоводства и огородничества, на садовом земельном участке не
требуется.
Но следует знать, что в отношении объектов индивидуального
жилищного строительства (ИЖС), т.е. жилых домов Федеральным законом
от 03.08.2018 № 340-ФЗ установлен уведомительный порядок строительства
взамен ранее действовавшего разрешительного порядка.
— Какие документы необходимы для регистрации прав на объекты
на приусадебном участке?
— Если говорить общими словами, то вместе с заявлением в орган
регистрации прав необходимо представить документы на сам объект
недвижимого имущества и правоустанавливающий документ на земельный

участок. Опять же, если права на участок уже зарегистрированы в ЕГРН, то
нужно представить только документы на объект недвижимости
С подробным перечнем необходимых документов для государственной
регистрации прав и кадастрового учета документов можно ознакомиться на
сайте ведомства (https://rosreestr.ru/), в круглосуточном режиме по единому
многоканальному
номеру
ведомственного
центра
обслуживания: 8-800-100-34-34 или обратившись непосредственно к нам в
Управление Росреестра по Волгоградской области.
Хотелось бы напомнить, что Управлением ежемесячно проводятся
тематические «горячие телефонные линии» по всем вопросам, в том числе
регистрации прав и кадастровому учету. Позвонив на «горячую телефонную
линию» заявитель может получить консультацию напрямую у специалиста
Управления. График «горячих телефонных линий» размещается в разделе
«Новости» регионального блока на сайте Росреестра.