События, происшедшие в результате нарушения тех или иных правил безопасности дорожного движения, в котором обязательно участвовало транспортное средство и после которого наступили вредные последствия, именуется дорожно-транспортным происшествием (ДТП). Однако не все, а лишь те дорожно-транспортные происшествия, в результате которых наступили серьезные, вредные последствия – тяжкие телесные повреждения, либо смерть потерпевшего, именуется дорожно-транспортными преступлениями, то есть деяниями, влекущими уголовную ответственность в соответствии с УК РФ, данная уголовная ответственность предусмотрена ст.264 указанного кодекса. Остальные случаи дорожно-транспортных происшествий являются, как правило, основанием дисциплинарной, административной и гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств.

В подавляющем большинстве случаев ДТП возникают в результате нарушения правил дорожного движения (ПДД) водителями, пешеходами, пассажирами, велосипедистами, а также вследствие грубых нарушений работниками транспортных хозяйств, правил технической эксплуатации и плохого контроля за состоянием дорог, и организации регулирования уличного движения.

Во многих случаях причиной ДТП является управление транспортных средств водителями, находящимися в состоянии алкогольного или куда еще хуже наркотического опьянения.

Проведенной работой сотрудниками ДПС за истекший период времени 2017 года на территории Городищенского района выявлено 158 лиц управляющих автотранспортом в состоянии алкогольного опьянение, из которых 17 лиц находилось за рулем в состоянии алкогольного опьянения повторно, в результате чего сотрудниками территориального отдела полиции возбуждено 17 уголовных дел по ст.264.1 УК РФ — нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию.

Одновременно с этим, на территории Городищенского района Волгоградской области за 10 месяцев 2017 года совершено 59 ДТП, в результате которых погибло 14 человек и 74 получили ранения различной степени тяжести. За указанный период времени на территории района зарегистрировано 11 преступлений связанных с дорожно-транспортными происшествиями, в результате которых погибло 5 человек.

Так, 05.08.2017 в период времени с 01 часа 00 минут до 01 часа 20 минут, водитель Н., находясь в состоянии алкогольного опьянения, находился на водительском сидении автомобиля «ВАЗ-211440» в районе Орловского пруда Городищенского района Волгоградской области в нарушение п.2.7 абзац 1 Правил дорожного движения РФ, согласно которого «Водителю запрещается: управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного,   наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения» начал движение и предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий своих действий, в результате нарушений требований Правил, но без достаточных на то оснований, самонадеянно рассчитывая на предотвращение этих последствий, совершил наезд на пешехода Ж. в результате чего причинил телесные повреждения от которых последняя скончалась.

Таким образом, преступные действия водителя Н., выразившиеся в несоблюдении п.п. 1.4, 1.5 абзац 1,   2.7 абзац 1, 9.1, 10.1 абзац 2 Правил, находились в прямой причинно-следственной связью с произошедшим наездом управляемого им автомобиля «ВАЗ-211440» и наступлением преступных последствий в виде причинения пешеходу Ж. тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности её смерть.

Своими неосторожными действиями водитель Н. совершил преступление, предусмотренное ч.4 ст.264 УК РФ. В настоящее время уголовное дело в отношении Н. рассматривается Городищенским районным судом, последнему грозит наказание в виде лишения свободы до 7 лет с правом лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Преступления, совершенные в состоянии алкогольного опьянения, являются отягчающими обстоятельствами совершения любого преступления предусмотренного УК РФ, в том числе и такого как ДТП. Преступления, совершенные в состоянии алкогольного опьянения всегда носят повышенный общественный резонанс, в связи с чем, законодателем постоянно происходит ужесточение наказаний за нарушение Правил дорожного движения, особенно в состоянии алкогольного опьянения, которое уже приносит свои плоды. Так с появлением в УК РФ ст. 264.1 значительно меньше автомобилистов рискует садиться за руль, приняв на грудь, опасаясь лишиться прав. Таким образом, каждый человек, прежде чем сесть за управление автомобиля в состоянии алкогольного опьянения должен вспомнить всем знакомую поговорку: «Пьяный за рулем – преступник!».

Заместитель прокурора

Городищенского района

младший советник юстиции

В.И. Просвиров

Установлено, что по результатам проведенных ОГИБДД ОМВД по Городищенскому району проверочных мероприятий 25.08.2017 главам администраций Котлубанского, Самофаловского и Новожизненского сельских поселений выданы предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения.

Вопреки требованиям ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008    № 294-ФЗ по состоянию на 20.10.2017 информация об исполнении требований вышеуказанных предписаний в ОГИБДД отсутствует, контроль за фактическим устранением органом местного самоуправления выявленных нарушений не осуществляется.

Также установлено, что носящие системный характер факты длительной волокиты ОГИБДД при проведении мероприятий по осуществлению контроля за реальным устранением выявленных нарушений повлекли освобождение виновных лиц от установленной законом ответственности.

Так, 13.07.2017 начальником ОГИБДД в отношении администрации Городищенского городского поселения составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с невыполнением органом местного самоуправления требований предписания от 14.04.2017 об устранении нарушений в срок до 14.04.2017.

Таким образом, привлечение виновного лица к административной ответственности инициировано должностными лицами ОГИБДД по истечении трех месяцев со дня неисполнения администрацией требований вышеуказанного предписания, а именно в предпоследний день истечения срока давности привлечения лица к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ.

В связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по области от 03.08.2017 производство по вышеуказанному делу об административном правонарушении прекращено.

Анализ практики привлечения ОГИБДД лиц к административной ответственности свидетельствует о принятии неполного комплекса предусмотренных законом мер по привлечению виновных лиц к административной ответственности.

Установлены многочисленные факты непринятия мер по привлечению юридических лиц к административной ответственности по ч. 2 и 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Выявленные факты нарушений и непринятия мер по привлечению виновных лиц к установленной законом административной ответственности являются недопустимыми, могут свидетельствовать о наличии коррупционных факторов в деятельности должностных лиц ОГИБДД, и стали возможны в связи с ненадлежащим контролем за деятельностью подчинённых сотрудников со стороны руководства административного органа, в связи с чем, в адрес начальника ОМВД России по Городищенскому району 31.10.2017 внесено представление об устранении нарушений закона (на рассмотрении).

Помощник прокурора Городищенского района

И.И. Загоруйко