По действующему уголовному законодательству телефонное сообщение заведомо ложных сведений об актах терроризма квалифицируется как заведомо ложное сообщение об акте терроризма, предусмотренное ст. 207 УК РФ.
При этом усиленная ответственность предусмотрена за совершение данного преступления в отношении объектов социальной инфраструктуры, к которым относятся в том числе образовательные и досуговые учреждения.
Данный вид преступлений на психологическом уровне ассоциируется с терроризмом, поскольку нарушает нормальный ритм жизни, создаёт экстремальную ситуацию, отвлекает значительные силы и средства на проверку сообщения и принятие мер предупредительного характера для спасения людей.
Ложное сообщение касается не совершенного, а только готовящегося акта терроризма. В нём не выражается и непременное намерение его осуществить. Для того чтобы квалифицировать подобное деяние по части первой статьи 207 УК РФ, вполне достаточно указания в ложном сообщении о готовящемся взрыве, поджоге или ином действии, которые по месту, времени, обстановке и другим обстоятельствам воспринимаются людьми и властями как реально готовящийся акт терроризма.
В качестве адресатов ложных сообщений могут быть органы власти, а также организации, в том числе редакции СМИ, дирекции школ и т. д., должностные лица и граждане, чьи интересы могли бы пострадать в результате осуществления акта терроризма. В последнем случае ложное сообщение должно носить публичный характер, т. е. делаться в расчёте не на утаивание, а напротив, на их распространение.
Также следует отметить, что ложное сообщение о задумываемой угрозе (например, кто-то высказал намерение заложить взрывное устройство) либо о якобы уже совершённом террористическом акте состава рассматриваемого преступления не образует. Подобные действия при наличии других соответствующих обстоятельств могут квалифицироваться как ложный донос (статья 306 УК РФ).
В современном мире правоохранительные органы обладают необходимыми ресурсами, позволяющими элементарно установить не только владельца и номер телефона, с которого сообщили о заложенном взрывном устройстве, но и место, с которого был осуществлён данный звонок. Таким образом реализуется принцип неотвратимости наказания и ответственности.
Действия при получении телефонного сообщения об угрозе террористического акта: необходимо реагировать на каждый поступивший телефонный звонок; постараться дать знать об этой угрозе своему коллеге, по возможности одновременно с разговором он должен по другому аппарату сообщить оперативному дежурному полиции; при наличии автоматического определителя номера (АОН) записать определившийся номер телефона в тетрадь, что позволит избежать его случайной утраты; при использовании звукозаписывающей аппаратуры записать данный разговор и сразу же извлечь (сохранить) файл аудиозаписи и принять меры к её сохранности. Обязательно привести в работоспособное состояние звукозаписывающую аппаратуру; обеспечить беспрепятственную передачу полученной по телефону информации в правоохранительные органы и руководителю организации; при необходимости эвакуировать лиц, находящихся в организации согласно плану эвакуации в безопасное место; обеспечить беспрепятственную работу оперативно-следственной группы, кинологов и т. д.
При принятии телефонного сообщения об угрозе взрыва будьте спокойны, вежливы, не прерывайте говорящего. Сошлитесь на некачественную работу аппарата, чтобы записать разговор. Не вешайте телефонную трубку по окончании разговора.
Правоохранительным органам значительно помогут для предотвращения совершения преступлений и розыска преступников следующие ваши действия. Постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге. По ходу разговора отметьте пол, возраст звонившего и особенности речи. Обязательно отметьте звуковой фон (шум автомашин или железнодорожного транспорта, звуки теле- или радиоаппаратуры, голоса, другое). Отметьте характер звонка (городской или междугородный). Обязательно зафиксируйте точное время начала разговора и его продолжительность.
Постарайтесь добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия вами и вашим руководством решений или совершения каких-либо действий.
Если возможно, ещё в процессе разговора сообщите о нём руководителю организации или лицу, его заменяющего, если нет — немедленно по его окончании сообщайте в правоохранительные органы.
П. Д. ВОРОБЬЕВ,
помощник прокурора
Городищенского района