Почти десять лет назад, в июне 2005-го, появилась первая в России волгоградская организация территориального общественного самоуправления «с юридическим лицом». С тех пор звучат и хвалебные, и скептические мнения по поводу эффективности ТОСов. Регулярно рассказывая об этой форме «самоорганизации граждан», мы раз за разом находим подтверждение старой мысли: кто хочет, ищет возможности, кто не хочет — причины.
КТО, ЕСЛИ НЕ МЫ?
Среди самых известных ТОСов региона почётное место занимает «Синеоковский» (председатель Совета — Анатолий Загаин), о достижениях и наградах которого на страницах нашей газеты сообщалось неоднократно. Вместе с признанным лидером в Новорогачинском городском поселении при поддержке администрации плодотворно работают другие ТОСы ассоциации «Надежда Междуречья», чья деятельность достойна пристального внимания. К примеру, тот, что именуется «Юбилейный», а возглавляет его Елена Константиновна Орлова.
Работает данный ТОС с 2006 года, статус юридического лица он получил в 2009-м. За прошедшее время, по словам Елены Константиновны, приходилось заниматься и организацией праздников, и водоснабжением, и дорогой, и площадками для детей и спорта. Проживают на его территории всего 120 человек, и примерно четверть из них по праву следует называть активистами. «Живут жизнью ТОСа», как выразилась председатель, семьи Кривоспицких, Мелешко, Перко, Гришмановских, Мосиенко, Поповых, естественно, Орловых и другие. Не жалеет своего времени для соседей и бывший глава поселения А. Костенко.
Прошлогодняя субсидия из областного бюджета используется для приоритетного на сегодня дела — проведения по улице центральной канализации. На выделенные регионом средства закупили часть необходимого оборудования. Остальные нужды «софинансировались» жителями, которые, кроме материальной помощи, ещё и выполняют различные работы на объекте. Конечно, без профессионалов в таком деле не обойтись, и потому председатель ТОС благодарит за содействие руководство и сотрудников местной коммунальной службы.
«Запустить» новый участок поселковой канализации протяжённостью 280 метров планируется к концу декабря. Стоимость всего проекта — около 400 тысяч рублей, а «чисто тосовский вклад», как легко понять, за вычетом областной субсидии составляет примерно половину требуемой суммы. Ранее, несмотря на ежегодное участие в конкурсах, «Юбилейный» столь большими средствами власть не баловала. Как только появился шанс на реализацию серьёзного проекта, «тосовцы» им тут же воспользовались для решения первоочередной бытовой задачи. А в следующем году, если не изменятся размеры и порядок начисления субсидий, те же блага цивилизации станут доступны и жителям переулка, расположенного на территории данного ТОС.
— Я «болею» ТОСом, — утверждает Е. К. Орлова. — Многие люди очень любят свою работу, а я столь же люблю свой ТОС. Если не мы, никто делать ничего не будет. Вокруг столько безразличных людей! Всё, что мы делаем, необходимо для наших детей, для нашей жизни. Это и своего рода патриотическое воспитание, ибо дети видят нашу работу и помогают нам. Общественное самоуправление приносит пользу и нам самим, и посёлку. С тех пор, как на нашей улице начал работать ТОС, очень многое тут изменилось в лучшую сторону: водоснабжение, дорога, теперь появится и канализация.
ЧУДО ТЕХНИКИ
ТОС «Синеоковский» выделяется на общем фоне ещё и тем, что чуть ли не в реальном времени информирует всех желающих о своих полезных начинаниях. В «Синеоковских новостях» только за последнюю неделю можно узнать о «посадке семян вяза», подготовке пляжа к купальному сезону, монтаже табличек с номерами телефонов аварийных служб, опашке, уборке отходов и многом другом.
Но главная забота последних месяцев, как рассказал помощник председателя Николай Иванович Заказчиков, — дороги. Их вновь приводили в порядок своими силами почти на всей территории этого большого (около 1500 жителей) ТОС. Проезжую часть местами уплотняли отходами бетонного производства, на обочинах рыли канавки и выполняли другие работы в рамках «текущего ремонта».
Капитальные преобразования в данной сфере, надо думать, впереди, а пока значительные средства в этом году должны пойти на освещение посёлка и замену водопроводных труб на улице Сердюкова (около 500 метров). В дальней перспективе «Синеоковский» планирует обосноваться в отдельном помещении, ведь на данный момент все вопросы решаются в доме председателя. Мечтают активисты и о том, чтобы приобрести для своей организации микроавтобус. Вместительная машина позволила бы снять множество вопросов, связанных с выездными акциями, экскурсиями, перевозкой грузов и так далее.
Когда-то подобные транспортно-хозяйственные проблемы заставили Николая Ивановича создать собственное средство передвижения. Самодельный трактор (или вездеход) он собрал своими руками в значительной части из металлолома, оставленного на совхозных полях. Первоначально Заказчиков купил для сенокоса раму от автомобиля ГАЗ-66, нашёл дизельный двигатель, кабину от «Кировца», кузов и всё остальное. Многофункциональный агрегат по имени «Мотя» более десяти лет работал на благо личного подсобного хозяйства умельца и его родного ТОСа.
«Он очень много сделал для жителей Синеоковского при помощи этого тракторёнка», — свидетельствует председатель ТОС А. Загаин. Кроме дорожных работ зимой и летом, эта машина выполняла задачи спасательной техники, когда путешественники застревали в непогоду на степных просторах.
Сейчас трактор в ремонте — ему требуется замена двигателя. Практически нет сомнений в том, что находчивость Н. И. Заказчикова, газоэлектросварщика по профессии, награждённого за службу в «горячей точке» орденом Мужества, позволит ему не только возродить трактор, но и создать более совершенную машину. Мастер планирует расширить функциональность своего детища и, в частности, использовать «Мотю» в качестве погрузчика. ТОС «Синеоковский» с нетерпением ожидает возвращения столь ценного помощника.
ДА БУДЕТ СВЕТ
Первый же в Новом Рогачике опыт «самоорганизации граждан» получили жители улиц Будённого и Садовая. Так, во всяком случае, утверждает Ольга Викторовна Соловьёва — председатель ТОС «Вишнёвый сад», «во владении» которого остаются названные улицы.
Из трёх сотен жителей выделяются активным участием в делах общества, причём на протяжении многих лет, прежде всего женщины — В. Ливенцова, Н. Штоха, Л. Шевченко, Е. Терентьева, Н. Симончук и другие. Охотно помогает ТОСу и подрастающее поколение, которому взрослые регулярно отвечают организацией детских праздников. А вот тяга к самоуправлению у местных мужчин, как отметила с явным сожалением О. В. Соловьёва, на сегодня оставляет желать лучшего. Несмотря на это досадное обстоятельство, субботники, поздравления ветеранам, концерты и массу других мероприятий проводят здесь в плановом порядке на радость людям и на пользу поселению.
Солидная помощь из бюджета региона наконец-то позволила «Вишнёвому саду» приступить к реализации, так сказать, «перезревшего» замысла. При этом удалось оценить преимущества статуса юридического лица и связанной с ним деятельности бухгалтера. Без специалиста, берущего на себя большую «бумажную работу», справиться со всеми сопутствующими проблемами было бы крайне сложно.
Итак, в этом году было решено сосредоточить усилия и средства на благоустройстве улицы Будённого. Первоочередная задача — «отсыпать» щебнем дорогу, чьё прежнее состояние председатель характеризует с использованием довольно сильных выражений. Львиную долю областной субсидии «Вишнёвый сад» выделил именно для этих целей, а оставшаяся сумма пойдёт на детскую площадку для юных обитателей Садовой. В следующем году на улице имени красного командира планируется продолжение дорожных работ, а то и, если область не накроет очередная волна оптимизации, начнётся монтаж системы освещения.
«Действительно, с созданием ТОСов наши люди стали более активными, отзывчивыми, общительными. От многих мы слышим благодарности, хотя есть, конечно, и негативные отзывы. Но их не так много», — полагает Ольга Викторовна. Тех же, кто до сих пор сомневается в эффективности работы активистов территориального самоуправления, не убедят никакие аргументы и примеры. Критиковать, обвинять или жаловаться гораздо проще, чем созидать.
Архив за день: 03.06.2015
Эко-активист!
Каковы ваши экологические права? И как их защитить? Именно эти вопросы обсудили гражданские активисты, студенты-экологи, представители общественных объединений и природоохранных организаций.
Сегодня ни один человек не может заявить, что отстоять свои права просто. Поэтому участники межрегиональной общественной организации «Зеленое движение России «ЭКА» решили провести разъясняющий семинар. Он состоялся 20 мая на площадке пресс-центра «Волга» в Волгограде. Отметим, что возглавляет региональное отделение организации житель Городищенского района Роман Потоловский.
Сегодня среди самых распространенных нарушений экоправ: несанкционированные свалки, различные загрязнения воздуха и водоемов — многие из которых давно знакомы жителям и нашего района. В ряду примеров было названо на встрече и производство касторового масла на территории Городищенского городского поселения. Так как именно действовать гражданам в случае нарушения их прав на чистые воздух, воду и почву?
Каждый гражданин, отстаивая свои экоправа, вправе обратиться в соответствующие органы: Росприроднадзор, Роспотребнадзор, природоохранную прокуратуру, местный муниципалитет, региональный комитет природных ресурсов и экологии. За нарушения в сфере экологии предусмотрены не только административные, но и уголовные меры воздействия. К примеру, если человек вырубил дерево в неположенном месте, ему грозит штраф в соответствии со статьей 8.28 КоАП «Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан».
В целом, за совершение экологических административных правонарушений могут применяться: предупреждение, штраф, конфискация орудия совершения правонарушения; лишение специального права (охоты, рыболовства, управления транспортными средствами); возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения правонарушения. Уголовная ответственность предусмотрена за следующие виды экологических преступлений: загрязнение вод (ст. 250 УК РФ); загрязнение атмосферы (ст. 251 УК РФ); порча земли (ст. 254 УК РФ); незаконная порубка деревьев и кустарников (ст. 260 УК РФ); уничтожение или повреждение лесов (ст. 261 УК РФ). Но как сложить все доказательства так, чтобы они сыграли нужную роль? Как правильно действовать?
Важно составить заявление, которое нужно будет отправить в определенные государственные органы. Специалисты, съевшие на этом деле не одну собаку, советуют тщательнее описывать суть ситуации, с указанием точных адресов происходящих нарушений (фамилий, если возможно) и приложением фотографий, видеозаписей.
Среди инструментов, служащих защите прав, кране важен сбор подписей для подачи массового обращения в государственные органы. Заявления, подкрепленные листом подписей, обладают большим весом, чем подкрепленные одной фамилией. Почему? Скорее всего потому, что случаи массового сумасшествия крайне редки.
Кстати, большую роль при устранении экологических нарушений играет общественная огласка. Для привлечения внимания принято обращаться в средства массовой информации.
О методах ведения общественных кампаний подробно рассказала на встрече прибывшая из Москвы директор по развитию Зеленого Движения России ЭКА Татьяна Честина. Она объяснила как согласовать митинг или шествие в рамках закона.
— Зачастую предприятия предупреждаются о проверках, в этой связи выбросы могут быть сокращены, некоторые процессы на производстве остановлены, — подводя итог мероприятия отметил руководитель регионального движения ЭКА Роман Потоловский. — Вместе с тем, наиболее эффективной остается работа природоохранных прокуроров, которые повсеместно выявляют многочисленные факты нарушений названного законодательства. Любое экологическое правонарушение — это следствие несоблюдения определенной нормы закона. В связи с этим, необходимо добиваться, чтобы экологическое законодательство неукоснительно соблюдалось всеми и всегда. Этому должны способствовать в первую очередь органы государственного экологического контроля, органы представительной и исполнительной власти всех уровней.
За здоровьем — урожай
Ветерану труда Елене Ивановне Кондрашовой 27 мая исполнилось 90 лет. Поздравляли заслуженного человека в этот день не только родные, но и представители органов власти Волгоградской области, нашего района и городского поселения.
Больше половины долгой жизни Елены Ивановны существует прочная связь её судьбы с посёлком Городище. Когда небольшой частный дом на улице Димитрова в Разгуляевке едва вместил солидную делегацию и прозвучали первые поздравления, бабушка погрузилась в воспоминания. Она действительно хотела «рассказать всю свою жизнь» многочисленным гостям, которые, затаив дыхание, слушали и запоминали драгоценные детали бытия поколения победителей.
Родилась Е. И. Кондрашова в селе Заплавное Ленинского района нашей области. Рано потеряла отца, пострадавшего в период коллективизации, затем работавшего в колхозе. Самое яркое воспоминание о той поре связано с вынужденным расставанием с козой, которую никак не хотел покидать чёрный козлёнок. С первых дней страшной войны сироте пришлось, как и другим подросткам, выполнять не по годам тяжёлые работы. Елена Ивановна отдавала все силы на участке строительства железной дороги, сооружаемой на берегу Волги.
Её мужем стал фронтовик Николай Николаевич Кондрашов, со временем семья пополнилась тремя детьми. В Городище они переехали в 1968 году. Здесь Елена Ивановна сначала работала в школе, а затем, после выхода на пенсию, трудилась на птицефабрике и в дорожной организации. У вдовы участника Великой Отечественной войны, труженицы тыла Е. И. Кондрашовой к настоящему моменту шестеро внуков и пятеро правнуков.
Десять лет назад при подготовке к операции она потеряла зрение, но и сегодня многие могут позавидовать крепости духа этого человека. Принимая поздравления и подарки от гостей, бабушка живо реагировала на вопросы, благодарила и вновь возвращалась к прошлому. Первым к ней с тёплыми словами обратился глава администрации Городищенского района Александр Николаевич Тарасов. Глава преподнёс имениннице букет цветов и прочитал поздравительное письмо Президента России.
Сотрудница областной администрации после пожеланий здоровья и счастья лично Елене Ивановне от имени региональной власти выразила благодарность всему героическому поколению за труд, за подвиги и за вклад в историю нашей Родины. Следом прозвучали искренние поздравления с юбилеем из уст Аллы Васильевны Рыбчиц, представлявшей районный Совет ветеранов вой-ны, труда и Вооружённых сил, заместителя председателя поселковой Думы Сергея Николаевича Будникова, начальника общего отдела Леонида Ивановича Мамонтова.
Когда же были вручены все подарки и настала очередь символического тоста, гости предложили поднять бокалы за виновницу торжества и её потомство. В ответном же слове Елена Ивановна, не забыв традиционные пожелания, напомнила о том, что, по её огромному опыту, является самым главным после здоровья. «Чтоб урожай был хороший!» — произнесла она с особенным чувством, порождённым, как показалось многим, уроками целого века.