Отчет главы Городищенского муниципального района о результатах своей деятельности, деятельности администрации района в 2017 году

БЮДЖЕТ
Общая сумма доходов консолидированного бюджета за 2017г. составила 1 млрд. 190 млн. руб. Из них налоговые и неналоговые доходы составили 615,6 млн. руб., безвозмездные поступления 575млн. руб. Стоит отметить, что показатель динамика налоговых и неналоговых доходов на душу населения по Городищенскому району является одним из лучших в Волгоградской области – на втором месте среди районов, а налоговые доходы на первом месте среди районов Волгоградской области.
Структура исполнения доходной части консолидированного бюджета Городищенского муниципального района за 2017 год представлена Вашему вниманию на слайде.
Большую часть налоговых доходов составили:
-поступления по НДФЛ — 427,9 млн. руб. Удельный вес в структуре общих доходов составляет 35,6 %. По сравнению с аналогичным периодом 2016 года поступления увеличились на 112,2 % или на 46,6 млн. рублей за счет увеличения поступлений от основных налогоплательщиков НПГ «Сады Придонья», «Городищенский комбинат хлебопродуктов», «Тамерлан». Увеличение произошло за счет постановки на учет новых организаций, а также слаженной работы комиссии по налоговым и неналоговым доходам при администрации Городищенского муниципального района;
-Земельный налог поступил в сумме 60,6 млн. руб. Неисполнение плановых назначений связано с неоплатой начисленных платежей в указанные сроки. По сравнению с аналогичным периодом 2016 года увеличение поступлений составило 150,6% или 20,4 млн. руб., что обусловлено увеличением кадастровой оценки земли;
-Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности поступили в сумме 31,9 млн. руб. Перевыполнение плановых назначений связано с погашением задолженности прошлых лет в результате проведения претензионно-исковой работы, а также заключением новых договоров аренды. По сравнению с 2016 годом увеличение составило 120,9 % или 5,6 млн. руб.;
— единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности -поступил в сумме 15,7 млн. руб. или 99,1 % к плановым назначениям, удельный вес в структуре общих доходов составляет 1,3 %. По сравнению с аналогичным периодом 2016 года снижение поступлений составило 0,1 % или 20,9 тыс. руб. Снижение поступлений связано с неоплатой задолженности;
— единый сельскохозяйственный налог – поступил в сумме 34,8 млн. руб. По сравнению с аналогичным периодом 2016 года увеличение поступлений составило 250,7 % или 20,9 млн. руб. за счет перечисления авансовых платежей НПГ «Сады Придонья» в сумме 18,8млн. руб., «Заря» 3,7млн. руб.
Что касается расходов консолидированного бюджета Городищенского муниципального района по итогам 2017 года, то они составили 1,16 млрд. руб.
— расходы бюджета Городищенского муниципального района составили 835,8 млн. руб. Основные расходы по отраслям пришлись на образование, общегосударственные вопросы, социальную политику, жилищно-коммунальное хозяйство, культуру.
— расходы бюджетов поселений составили 335,9 млн. руб. Основные расходы в общем объеме расходов в поселениях представлены Вашему вниманию на слайде.
В соответствии с действующим законодательством в 2017 году было заключено 30 соглашений о передаче полномочий поселениями Городищенскому муниципальному району, из них:
— 27 соглашений по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и внутреннего муниципального финансового контроля на сумму 686,0 тыс. руб.;
— 2 соглашения на софинансирование строительства детских спортивных площадок на сумму 632,1 тыс. руб.;
— 1 соглашение на реализацию переданных полномочий в сфере градостроительства и архитектуры на сумму 664,6 тыс. руб.
Также было заключено 3 соглашения о передаче иных межбюджетных трансфертов из бюджета района в бюджеты поселений:
— 2 соглашения на передачу иных межбюджетных трансфертов поселениям для решения отдельных вопросов местного значения в сфере культуры – 1,400 млн. руб.
— 1 соглашение на передачу иного межбюджетного трансферта поселениям на благоустройство территории Городищенского поселения – 15,9 млн. руб.
Стоит отметить, что в 2017г. как администрация, так и представители бизнеса участвовали в федеральных программах Российской Федерации и государственных программах Волгоградской области, таких как:
— «Жилище»;
— «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2013 — 2017 годах»;
— «Развитие образования на 2013-2020 годы»;
— «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Волгоградской области»
— «Устойчивое развитие сельских территорий в Городищенском муниципальном районе Волгоградской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
В рамках реализации мероприятий федеральной областной подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» и в рамках реализации муниципальной программы «Молодой семье — доступное жилье» в 2017 г. 7 семей улучшили свои жилищные условия, получив социальные выплаты на общую сумму 3,82 млн. руб.
В рамках программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы» по категориям граждан:
-признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами 2 семьи получили жилищные сертификаты;
— по категории участники боевых действий 1 человек.
В 2017г. Городищенский район стал финалистом открытого регионального этапа конкурса «Бизнес-Успех» «Лучшая муниципальная практика поддержки предпринимательства и улучшения инвестиционного климата», также район был награжден областной почетной грамотой за вклад и развитие экономики Волгоградской области.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Агропромышленный комплекс является важным сектором экономики Городищенского муниципального района, оказывающим существенное влияние на его социальное и экономическое развитие.
В настоящее время в районе функционируют 79 сельскохозяйственных организаций, 169 крестьянско-фермерских хозяйств, 217 индивидуальных предпринимателей и около 14 тысяч личных подсобных хозяйств.
Площадь земель с/х назначения в Городищенском муниципальном районе составляет 191,0 тыс. га, из них 128,8 пашни, в связи с этим важнейшей составляющей экономики района всегда было и остаётся производство продукции растениеводства — зерна, овощей, фруктов, масличных и бахчевых культур.
По итогам уборочной кампании 2017 года в Городищенском районе валовый сбор овощей без учёта личных подсобных хозяйств составил 444,9 тыс. тонн (с учетом ЛПХ – рекордные 473,1 тыс. тонны), что составило 46% от общеобластного сбора. Зерновых намолочено 35,9 тыс. тонн при средней урожайности 23 ц/га, что выше показателей прошлого года (2016 год – 27,9 тыс. тонн, урожайность 22,4 ц/га), картофеля собрано 35 тыс. тонн, плодов и ягод – 53,5 тыс. тонн, что также выше показателей 2016 года.
Большой вклад в развитие отрасли вносят такие крупные и многопрофильные хозяйства, как «Совхоз Карповский», «Волга-Агросоюз», «Русь», «Агро-прогресс», «ВАПК», НПГ «Сады Придонья», КХ «Мордвинцев Иван Поликарпович», ИП глава КФХ Семёнова Татьяна Викторовна, и другие.
Бесценным достоянием района является Городищенская оросительная система, благодаря использованию которой ежегодно производится более 500 тысяч тонн сельскохозяйственной продукции. Ежегодно вводятся и реконструируются орошаемые участки. В 2017 году в таких хозяйствах, как НПГ «Сады Придонья», «Совхоз Карповский», «СХП Междуреченское», «Русь», ИП Глава КФХ Сальников В.В. общий объём инвестиций составил 66,9 млн. рублей, а площадь вводимого в 2017 году орошения 810,8, га.
По итогам 2017 года государственной поддержкой воспользовались 18 сельхозтоваропроизводителей Городищенского муниципального района, из федерального и областного бюджетов им выделено 291,7 млн. рублей, в том числе: в рамках мероприятия «Поддержка начинающих фермеров» государственная поддержка в виде грантов и единовременной помощи на приобретение земли, крупного рогатого скота, сельскохозяйственной техники и инвентаря оказана 2-м главам крестьянских фермерских хозяйств на общую сумму 3,34 млн. рублей.
Сегодня максимальное привлечение инвестиций и господдержки в агропромышленный комплекс стало одним из приоритетных направлений долгосрочной стратегии развития Городищенского муниципального района.
В рамках этой стратегии в 2017 году на территории района осуществлялась реализация 9 инвестиционных проектов, при этом особое внимание уделялось строительству, реконструкции, модернизации производственных объектов по хранению и переработке сырья, комплексов по переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, мелиорации.
ЖКХ
В 2017 году на территории Городищенского муниципального района полномочия по организации теплоснабжения, водоснабжения населения, водоотведения в границах 15 сельских поселений исполнялись муниципальным районом, в границах городских поселений – непосредственно городскими поселениями.
В целях обеспечения безаварийной работы систем коммунального назначения, а также оказания качественных услуг населению выполнены следующие мероприятия:
— установлено фильтрующее оборудование с целью очистки воды до качества «питьевая» в х. Красный Пахарь;
— выполнена замена ветхих трубопроводов централизованной сети водоснабжения общей протяженностью 6,8 км в п. Самофаловка, х. Грачи, п. Карповка, п. Каменка, п. Орловка, п. Новая Жизнь;
— выполнен капитальный ремонт водонапорной башни в х. Грачи и работы по замене водонапорной башни в х. Варламов;
— выполнен капитальный ремонт котла на котельной п. Кузьмичи;
— выполнена изоляция сетей теплоснабжения 1,5 км и капитальный ремонт дымовой трубы на котельной п. Котлубань;
— в целях бесперебойной подачи водоснабжения населению сельских поселений приобретены глубинные насосы (23 шт.).
Для обеспечения устойчивой работы жилищно-коммунального комплекса района в отопительный период ежегодно утверждаются мероприятия по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период.
В рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» 16 поселениями утверждены Правила благоустройства территории муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, также проведена полная инвентаризация дворовых и общественных территории, и утверждены муниципальные программы по благоустройству.
РЕМОНТ ДОРОГ
В сфере дорожной деятельности в 2017 году на территории Городищенского муниципального района выполнен ремонт автомобильных дорог местного значения с асфальтовым покрытием общей площадью – 34558,6 кв. м на сумму 26,3 млн. руб.
ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО
В 2017 году Городищенский муниципальный район активно участвовал в мероприятиях федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017годы и на период до 2020 года». В рамках данной программы были реализованы следующие мероприятия: Строительство универсальной спортивной площадки в с. Орловка на сумму 3,05 млн. рублей и в п. Областной опытной станции на сумму 3,04 млн. рублей.
Кроме этого успешно реализован проект благоустройства в х. Песковатка в рамках программы «Комфортная городская среда».
Осуществлена реконструкция центральной части р.п. Городище: определены зоны прогулочной аллеи, городского сквера, а также три игровых зоны для детей, установлены современная остановка для общественного транспорта, парковка для велосипедов, уборная с доступом для маломобильных групп населения. На территории за игровым комплексом «Фрегат» построена детская игровая и развлекательно-обучающая площадка «Безопасный пешеход».
Работы по озеленению территории будут производиться весной 2018 года.
Кроме того, для участия в областном конкурсе по благоустройству на 2018 год, подготовлены проекты благоустройства центральных частей Кузьмичевского, Котлубанского и Орловского сельских поселений.
Еще одним из основных направлений нашей работы является развитие системы образования и культуры.
ОБРАЗОВАНИЕ
Система образования Городищенского муниципального района представлена учреждениями различных типов и видов, реализующих программы дошкольного, общего, дополнительного образования:
— 20 общеобразовательными учреждениями. Количество обучающихся 6960 чел.;
— 11 муниципальными дошкольными образовательными учреждениями, количество воспитанников 2431 чел.;
— 6 учреждениями дополнительного образования, количество воспитанников 3894 чел.
В рамках подготовки к новому учебному году более 15,0 млн. рублей, направлены на текущие ремонты в учреждениях образования, с целью соблюдения требований Роспотребнадзора, Государственного пожарного надзора.
Начиная с 2017 года, за счет средств муниципального бюджета, дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья получают бесплатное двухразовое питание.
Продолжается работа по обеспечению односменного режима обучения в общеобразовательных организациях Городищенского муниципального района. В государственную программу Волгоградской области «Развитие образования» на 2014-2020 годы внесены объекты строительства общеобразовательных организаций Россошинская школа на 500 мест (проект представлен для прохождения госэкспертизы) на 2018 г., строительство школы в р. п. Городище на 1000 мест запланировано на 2020 год.
В отрасли дополнительного образования:
— в Городищенской спортивной школе завершено строительство спортивной площадки, отвечающей всем нормативным требованиям;
— в Городищенской школе искусств за счет бюджетных средств в 2017 году был проведен ремонт отмостки фундамента здания, установлены откосы на 16 окнах;
— в Новорогачинской школе искусств было установлено 6 новых пластиковых окон.
— в 2017 году «Новорогачинская ДЮСШ» приняла участие в государственной программе РФ «Доступная среда» на 2011-2020 годы, по которой было выделено из федерального бюджета сумма 865,7 тыс. руб., из областного бюджета – 986,5 тыс. руб. и из местного бюджета – 174,0 тыс. руб. Средства были направлены на формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп в учреждении.
В 2017 году в рамках государственной программы Волгоградской области «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 -2017 годы и на период до 2020 года» было построено 2 новых универсальных спортивных площадки в Новожизненском и Орловском сельских поселениях. А также в рамках муниципальной программы «Образование на 2015-2018 г.» была реконструирована спортивная площадка физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК), а также стадион Городищенской школы №3.
В 2017г. состоялся электронный аукцион на проведение работ по капитальному ремонту футбольного поля, беговых дорожек, прыжкового сектора, определена организация-подрядчик, сумма работ составила 31,5 млн. рублей. Срок выполнения работ на территории стадиона «Урожай» с учетом необходимых устойчивых погодных условий — март-май 2018 года.
КУЛЬТУРА
Сеть культурно-досуговых учреждений представлена районным учреждением культуры – МБУК «Межпоселенческая клубная система» и 17 центрами культуры поселений.
На 1 января 2018 года в районе насчитывается 218 клубных объединений, в которых занимаются 3413 человек. В среднем по району на каждое культурно досуговое учреждение приходится по 10 формирований, что на 2 ед. больше средне областного показателя (8).
За 2017 год было проведено 3005 культурно-досуговых мероприятий. 21 коллектив района носит звание «народный», «образцовый».
В среднем каждое учреждение провело 130 мероприятий. Традиционно в районе проводятся: патриотические мероприятия, массовые гуляния и театрализованные представления, выставки декоративно-прикладного творчества, концертные программы, флэш-мобы, молодежные акции с использованием фото-зон.
Детский досуг представлен такими формами, как игровые программы, программы по безопасности дорожного движения, цирковые представления, тематические концертные программы для детей, выпускные вечера, видео-показы (мультфильмы).
Удельный вес участия населения в культурно–досуговых мероприятиях составляет 6,3%.
В отчетном году в учреждениях культуры проведены такие работы как:
— в здании муниципального бюджетного учреждении культуры «Межпоселенческая клубная система» были проведены работы по укреплению фундамента отмостки здания на сумму 123,0 тыс.руб.;
— в МБУ «Патриотцентр» был проведен капитальный ремонт всего помещения на сумму более полмилиона рублей: появился туалет, душевая кабина, комната отдыха, кабинеты для сотрудников.
В рамках муниципальной программы по формированию доступной среды для инвалидов был произведен ремонт входной группы к учреждению с обустройством пандуса (кнопка, поручни, антискользящее покрытие и табличка для слабовидящих);
— в детском лагере им. Гули Королевой х. Паньшино был проведен капитальный ремонт канализационной насосной станции на сумму 3,570 млн. руб., приобретены и установлены каркасные бассейны, построены стационарные летние душевые;
— в муниципальном бюджетном учреждении культуры «Городищенский историко-краеведческий музей им. Г. С. Шаповаловой» для комфортного пребывания посетителей были проведены работы по утеплению входной части здания (дверей, оконных проемов) на сумму 197,0 тыс. руб.
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
В 2017 г., объявленном Указом Президента РФ Годом экологии, проводился ряд мероприятий природоохранной направленности.
В целях предотвращения сбросов сточных вод на рельеф местности в июне 2017 г. приобретены и установлены очистные сооружения в детском лагере им. Г. Королёвой. Общая стоимость данного мероприятия составила 2 млн. рублей.
В рамках муниципальной программы «Охрана окружающей среды Городищенского муниципального района Волгоградской области на 2016-2020 годы» проведено техническое обслуживание систем очистки воды в котлубанском детском саду «Ромашка» и городищенском детском саду «Колокольчик», установлена система очистки воды повышенной производительности для пищевого использования в городищенском детском саду «Радуга».
В целях мероприятий по экологическому образованию и просвещению изготовлены и установлены рекламные конструкции «Свалка мусора запрещена» — 3 шт.
В целях вовлечения неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения в хозяйственный оборот в течение года проводились мероприятия по муниципальному земельному контролю, по результатам которых в Управление Россельхознадзора направлено 19 материалов о выявленных фактах неиспользования земель сельскохозяйственного назначения для привлечения собственников к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.
Серьёзно проблемой для Городищенского муниципального района является несанкционированная торговля вдоль автомобильных дорог федерального и регионального значения.
В 2017 г. была освобождена от несанкционированно размещённых объектов территория, прилегающая к автомобильной дороге Р-22 «Каспий», в результате слаженной работы межведомственной рабочей группы, созданной при администрации.
БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Районом также уделяется внимание безопасности жизнедеятельности. В начале 2017 года, после получения лицензии приступил к полноценной работе дополнительный пост противопожарной службы, который расположен на территории Самофаловского сельского поселения, что позволяет оперативно решать задачи, связанные с тушением пожаров и загораний сухой растительности на территории 5 близлежащих поселений (Самофаловское, Котлубанское, Грачевское, Кузьмичевское, Новожизненское), с общей численностью населения 9553 человека.
Помимо этого, в целях обеспечения пожарной безопасности района, в начале 2017 года Комитетом безопасности жизнедеятельности населения администрации Волгоградской области принято решение, о выделении 2 единиц пожарной техники (АРС), которая передана в администрации Карповского и Городищенского поселений. В настоящее время указанная техника доукомплектована всем необходимым оборудованием и применяется по назначению.
В целях оперативного реагирования на возникающие возгорания на территории района, подготовлен автомобиль повышенной проходимости «УАЗ», который укомплектован 12 ранцевыми огнетушителями, мотопомпой, первичными средствами пожаротушения, спец. одеждой.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В рамках отчета вряд ли возможно охватить весь спектр проблем, над которыми работала администрации района. Но самое главное, что бы за всеми планами, мероприятиями, программами, цифрами не потерялись конкретные люди, жители нашего района с их бедами и заботами. Для того, чтобы жители отдаленных населенных пунктов не остались один на один с житейскими проблемами, в практику вошли регулярные выездные встречи с населением, приемы граждан, на которых выявляются, решаются на месте или берутся на проработку конкретные вопросы, волнующие граждан.
Конечно, всем хотелось бы видеть район динамично развивающимся, конкурентоспособным, самодостаточным, с развитыми предприятиями промышленности, сельского хозяйства, малого бизнеса и т. д.
Для этого необходимо активнее развивать производство, строить жильё, дороги, менять коммунальную инфраструктуру, эффективнее решать вопросы жизнеобеспечения.
Только совместными усилиями администрации района, руководителей и трудовых коллективов всех учреждений, предприятий, организаций района, депутатов, общественности мы сможем достичь всех поставленных целей.