Триста лет назад, 8 июня, Петр Первый подписал первый указ, создавший основы социальной политики в Российском государстве. В современной России профессиональный праздник День социального работника официально отмечается с 2000 года, с момента подписания его Президентом РФ Владмиром Путиным.
Для работников центров социальной защиты населения всей области это еще и своеобразный юбилей — 25 лет работы.
Незаменимые помощники
В нашем районе социальная защита представлена тремя структурами — Центром социальной защиты населения, Центром соцобслуживания населения и детским социально-реабилитационным центром. Координирует работу всех трех учреждений человек хорошо известный городищенцам — директор районного ЦСЗН Нина Верченкова.
— История создания социальной службы в Городище берет свое начало в 1935 году, — поясняет она. — Именно тогда у нас появился первый райсобес, была организована система работы с населением. В последующем служба пережила немало реорганизаций, пока в 1977, в год создания Городищенского района, в администрации не утвердили структуру соответствующего отдела. Долгие годы ее возглавляла Антонина Ивановна Великанова, человек заслуженный и уважаемый в районе. А наш центр в нынешнем виде возник в 1991 году. В этом году мы отмечаем юбилей, 25-летие со дня создания социальной службы в районе и области.
По словам Нины Верченковой, до начала девяностых, социальное обслуживание населения было небольшим направлением в рамках всей работы по пенсионному обеспечению граждан. После 1991 года эти программы были упорядочены и конкретизированы и переросли в реальную помощь не только пожилым людям, но и малоимущим семьям. Был организован фонд социальной помощи населению, привлекающий спонсорские и бюджетные средства, была разработана районная программа «Забота». Ежегодно виды финансовой помощи и категории граждан, которым она оказывается, расширялись, а к 2006 году все полномочия по ведению социальной политики были переданы на областной уровень, что позволило более грамотно и планомерно проводить социальную политику во всем регионе.
— На сегодняшний день мы производим около 50 различных видов социальных выплат, — говорит Нина Верченкова. — Наша работа осуществляется по нескольким основным направлениям. Это поддержка семей с детьми — выплата детских пособий, помощь одиноким матерям, пособия на рождение ребенка и пособия беременным. В нашей области, помимо пособия на рождение ребенка из федерального бюджета, предусмотрена аналогичная областная поддержка. Пособие выплачивается, независимо от уровня дохода получательницы. Второе направление — поддержка льготных категорий граждан: ветеранов труда, тружеников тыла, несовершеннолетних узников концлагерей, репрессированных, ветеранов труда Волгоградской области, инвалидов. И третье направление — адресная помощь малоимущим гражданам. Это право на единовременную материальную помощь, газификацию, адресное социальное пособие.
Еще одна составляющая работы районного Центра социальной защиты населения — организация оздоровительного отдыха для детей-сирот, детей-инвалидов, детей из неблагополучных семей. По бесплатным путевкам в оздоровительных санаториях страны ежегодно отдыхает от 150 до 170 детей указанных выше категорий. Это стало возможным благодаря соответствующему решению областных властей.
Забота о детях
В Центре работает 30 сотрудников, пять из которых — технический персонал и двадцать пять — те, кому непосредственно приходится заниматься организацией различных видов социальной помощи населению. Ежедневно каждый сотрудник обслуживает до 25 клиентов. Работа сложная, требующая большого терпения, усилий, вдумчивого и кропотливого труда, и особого отношения к нуждающимся в социальной помощи людям. Но тем не менее, за многие годы работы коллектив устоялся, текучести практически нет, а его работу высоко оценивают на региональном уровне. Так, в 2014 году коллектив Центра социальной защиты населения по Городищенскому району занял второе место в областном конкурсе в номинации «Доступное и качественное предоставление социальных услуг», а в 2015-м был награжден благодарственным письмом комитета социальной защиты населения Волгоградской области. Многие из сотрудников проработали по десять и более лет.
Общая сумма социальных выплат в 2015 году жителям района составила 215 миллионов рублей, из которых 45 миллионов предоставил федеральный и 170 миллионов — областной бюджеты. В общей сложности социальные выплаты коснулись около 40 тысяч граждан, а это более 70% жителей района.
— В районе девять тысяч ветеранов труда, инвалидов, ветеранов труда Волгоградской области, имеющих право на различные виды льгот по коммунальным платежам, — рассказывает Нина Верченкова. — Все они вовремя получают не только различные виды социальных выплат, но и помощь, обслуживание. Особая статья расходов — реализация программ по стимулированию рождаемости, благодаря которым в районе растет число многодетных семей. Если в 2015 году их было 580, то в 2016-м стало 740.
В Центре работает так называемая система «одного окна», когда клиенту не нужно стоять в очередях на получение различных видов социальной помощи, а все необходимые документы можно оформить у одного специалиста клиентской службы.
Дважды в месяц сотрудники ЦСЗН совместно с работниками Центра социального обслуживания населения и Пенсионного фонда сами выезжают в поселения для приема документов, оказания психологической и юридической помощи.
В деятельности учреждений социальной защиты населения существует такое понятие как «срочная социальная помощь», когда по звонку гражданина сотрудники службы в этот же день могут оказать услугу силами социальных работников: принести лекарства, закупить продукты, произвести уборку и прочее. В прошлом году было оказано более двух тысяч подобных услуг.
Все будут жить теперь по-новому
— Нынешний год ознаменован для нашей службы еще тем, что мы начинаем работать по новому Социальному кодексу, — говорит директор ЦСЗН. — Необходимость в его принятии назрела уже давно. Этот документ позволит упорядочить работу социальной службы, сделать ее эффективной и адресной. Возможно, число граждан, рассчитывающих на социальные выплаты уменьшится, но при этом суммы выплат вырастут. Увеличится выплата на третьих и последующих детей, рожденных после 31 декабря 2015 года. Теперь она составит 70 тысяч рублей. Причем, в отличие от материнского капитала, эти деньги можно будет потратить не только на образование и улучшение жилищных условий, но и питание. До 50 тысяч рублей увеличится выплата на развитие личного подсобного хозяйства.
По мнению Нины Верченковой, законодательные изменения позволят поддержать тех, кто действительно нуждается в помощи, и исключить вероятность получения выплат «социальными иждивенцами». А таких тоже немало. В этом году, в прокуратуру, по факту предоставления фиктивных документов были переданы сведения по семи городищенцам, обратившимся в Центр за назначением социальных пособий.
Одно дело, когда на социальные выплаты претендует пожилой человек, ветеран, многодетная мать, а другое дело — когда молодые люди 30-40 лет, вполне трудоспособного возраста, представляют сведения об отсутствии у них доходов.
Центр занятости населения, в свою очередь, информирует неработающих клиентов Центра обо всех имеющихся вакансиях. Уже сейчас в холле Центра все посетители могут изучить специализированные издания по трудоустройству, а часть семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и получивших средства на приобретение ЛПХ, успешно развивают хозяйства — закупают и разводят КРС и птицу. Вся эта работа будет продолжаться.