Погашение сложившейся задолженности по заработной плате волгоградских предприятий перед своими сотрудниками стало главной темой рабочего совещания межведомственной комиссии по мобилизации доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области и вопросам неформальной занятости населения, которое провел вице-губернатор — руководитель аппарата губернатора Евгений Харичкин. В заседании приняли участие представители силовых структур и правоохранительных органов, региональной контрольно-счетной палаты, налоговой службы, профсоюзов, профильных ведомств администрации, а также самих предприятий.

«Основную часть задолженности по заработной плате с 2011 – 2012 годов накопили несколько крупных промышленных предприятий региона, — подчеркнул Евгений Харичкин. — Самая проблемная ситуация по невыплате заработной платы — на Волгоградском заводе буровой техники. Сегодня ВЗБТ принадлежит «львиная доля» этих долгов: порядка 164 миллионов. Администрация Волгоградской области, лично губернатор Андрей Бочаров неоднократно обращали внимание на складывающуюся ситуацию, на обесценивание производственных активов, искусственное генерирование долговых обязательств, на бездействие собственников завода, на недостаточные усилия контрольно-надзорных и правоохранительных органов, предлагая различные варианты и действенные механизмы разрешения проблемы».
Накануне ситуация на рынке труда и задолженность по заработной плате в регионах стали одной из тем совещания президента России Владимира Путина с Правительством Российской Федерации — в числе прочих проблемных объектов глава государства обратил внимание и на ВЗБТ.
«Сам факт того, что нам удалось обратить внимание правительства на сверхпроблемный в социальном отношении объект Волгоградской области, поможет во взаимодействии с федеральными структурами найти пути разрешения «застаревшей» проблемы, — выразил уверенность Евгений Харичкин. — Работа по данному вопросу проводится постоянно, находится на контроле губернатора и будет оставаться в основной повестке до полной ликвидации проблемы».
Напомним, наведение порядка в трудовых отношениях, защита интересов человека труда — ключевые задачи, обозначенные Андреем Бочаровым с 2014 года. Вопрос погашения долгов по зарплате решается совместно всеми уровнями власти, силовыми и надзорными структурами, общественниками и находится на личном контроле главы региона. По инициативе губернатора при облсовпрофе работает «телефон доверия», по которому жители могут сообщить о фактах невыплаты зарплаты: 8-800-333-59-44, (8442) 59-49-45.
В 2017 году вопрос погашения долгов по зарплате рассматривался в ходе расширенных заседаний коллегии прокуратуры Волгоградской области с участием губернатора Андрея Бочарова и заместителя Генерального прокурора РФ Андрея Кикотя. В ходе заседания Андрей Кикоть отметил уникальный опыт Волгоградской области в решении проблемы погашения долгов по заработной плате и предложил распространить его на другие регионы.
Системная работа дает результат: за пять лет в 88 организациях работникам выплачены долги по заработной плате в общем размере 529,1 миллиона рублей.
В частности, благодаря активной позиции региональной власти удалось спасти от остановки производство на «Красном Октябре» и огромный комбината коллектив от увольнения — сам собственник обратился в суд с заявлением о банкротстве своего предприятия.
«Реальная помощь области, в том числе в выплате заработной платы в первые месяцы после введения банкротства, дали свои позитивные плоды, — напомнил Евгений Харичкин. — На сегодняшний день на комбинате «Красный Октябрь» производственная и финансовая деятельность стабилизированы, 3,5-тысячный коллектив сохранен, все социальные обязательства, в том числе по выплате заработной платы и охране труда выполняются, выстроена прозрачная схема работы, обсуждаются вопросы дальнейшего развития».

Лучшие практики Волгоградской области по поддержке и развитию социально ориентированных НКО и социального предпринимательства представлены на площадке Общественной палаты РФ в рамках проекта #РегионНКО (Галерея Регионов). Участие в рабочей встрече приняли федеральные эксперты, представители Минэкономразвития России, Агентства стратегических инициатив, Совета Федерации ФС РФ.
В Волгоградской области продолжается системная работа по привлечению социально ориентированных НКО к оказанию услуг в социальной сфере. Так, за последние два года в 26,5 раза — с 220 человек до 5,8 тысячи — выросло число получателей социальных услуг у негосударственных поставщиков; в 55,5 раза — с 30 тысяч до 1,6 миллиона — увеличилось количество социальных услуг, ежегодно предоставляемых негосударственными поставщиками. Более чем в 50 раз — с 3,7 до 179 миллионов рублей — увеличен годовой объем бюджетных субсидий и компенсаций НКО, оказывающим социальные услуги населению. В настоящее время в реестр поставщиков Волгоградской области включено 28 таких негосударственных организаций, что составляет 26,7% от общего количества поставщиков — это в 2,6 раза больше, чем в 2015 году.

Развитию социального направления в некоммерческом секторе и бизнесе способствует постоянное совершенствование инструментов поддержки. В прошлом году в рамках региональной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика» с привлечением средств федерального и областного бюджетов совместно с Минэкономразвития России создан Центр инноваций социальной сферы Волгоградской области (ЦИСС) как структурное подразделение Волгоградского областного бизнес-инкубатора. Он обеспечивает информационно-аналитическое сопровождение и поддержку субъектов социального предпринимательства и проектов в этой сфере, является площадкой по обмену опытом, проводит обучающие и просветительские мероприятия, консультирует предпринимателей.

Помимо привлечения бюджетных средств СО НКО Волгоградской области принимают активное участие в конкурсах на получение президентских грантов. В 2018 году Волгоградская область заняла первое место среди субъектов РФ, выигравших наибольшее число грантов (не включая Москву и Санкт-Петербург), — регион привлек 128,2 миллиона рублей на реализацию 120 социальных проектов. По итогам заявочной компании на 1 конкурс 2019 года НКО Волгоградская область подала 419 проектов, вновь став самым активным участником программы.

Напомним, 17 мая губернатор Андрей Бочаров представил успешный опыт региона на совещании о ходе реализации федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография», которое провел в Ростове-на-Дону Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев.

Активное участие в реализации проекта социально ориентированных НКО позволяет повышать доступность мер поддержки для тех, кто в том нуждается. Порядка шести тысяч пожилых граждан Волгоградской области в первом квартале 2019 года получили услуги НКО — это примерно пятая часть от общего количества обслуживаемых на дому жителей старшего поколения.

Добавим, что проект #РегионНКО (Галерея Регионов) реализуется по инициативе комиссии Общественной палаты России по развитию некоммерческого сектора и поддержке социально ориентированных НКО. Ранее в рамках проекта свои лучшие практики в этой сфере представили Санкт-Петербург, Тамбовская область, Красноярский край и другие регионы с эффективной системой развития некоммерческого сектора.

Уже на 47 из запланированных на текущий год 74 объектов нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» стартовали работы, с каждым днем их объем увеличивается. В Волгоградской области контроль качества выполняется на каждом этапе ремонта и строительства — в регионе действуют порядка 30 государственных и частных дорожных лабораторий.
«В рамках реализации нацпроекта вопросы качества стоят на первом месте. Предусмотрен многоступенчатый контроль — это лаборатории подрядчика, заказчика, есть и общественная экспертиза. Мы не первый год взаимодействуем с Центром по испытаниям, внедрению, сертификации продукции, стандартизации и метрологии. Лаборатория за годы работы в регионе проверила практически все объекты Волгограда и Волжского, она оснащена всем необходимым для контроля качества», — пояснил заместитель председателя комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области Сергей Верещагин.

Только в 2018 году специалисты испытательного центра исследовали образцы с 29 объектов дорожного ремонта проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». В трех случаях были выявлены отклонения от нормы, которые оперативно устранены подрядными организациями. Испытания позволяют определить пригодность материалов для строительства дорог, на объекте проверяется каждый слой дорожного «пирога», измеряется его ширина и высота — для этого выполняют срезы слоев, берут пробы материалов. Проверяется и разметка, которая должна быть хорошо видна в любых погодных условиях, иметь определенную ширину, обладать светоотражающим эффектом. Всего за почти восемь лет работы в Волгоградской области сотрудники этой лаборатории в виде кернов вырезали уже более 50 тонн асфальта. Центр также инспектирует асфальтобетонные заводы — в 2019 году проверены восемь организаций, выпускающих смесь для дорожного покрытия.

«Если пять лет назад мы не могли зайти на асфальтобетонный завод или предприятие по выпуску строительных материалов, то сегодня вместе с профильными ведомствами региона и Волгограда мы наладили эту работу. Проверены все до единого завода-производителя, многие наши рекомендации по итогам прошлого года выполнены. Мы приходим не как проверяющие, а как друзья, как рекомендательный орган. За последние годы целая революция в Волгограде и области произошла в дорожной отрасли», — отметила руководитель Центра по испытаниям, внедрению, сертификации продукции, стандартизации и метрологии, общественный куратор проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» по Волгоградской области Вера Зубихина.

В центре работают опытные сотрудники, отдавшие отрасли десятки лет. Один из актуальных вопросов — подготовка новых кадров, смена поколений. Поэтому сегодня с оборудованием и технологиями, которые применяют в лаборатории при проведении дорожных экспертиз, ознакомились студенты Волгоградского строительного техникума, обучающиеся по специальности «Строительство и эксплуатация автомобильных дорог и аэродромов». Будущие дорожники получили приглашение пройти практику в центре.

Добавим, развитие дорожно-транспортной инфраструктуры является приоритетом в работе региональной власти с 2014 года. За это время объем строительных и ремонтных дорожных работ превысил 1,6 тысячи километров. В 2019 году приведут в порядок 106,9 километра дорог федерального значения в Волгоградской области. По проекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в Волгоградской области отремонтируют 197 километров региональных и муниципальных трасс. По программам инфраструктурного развития построят 34 километра новых дорожных объектов.